A− A= A+ План мероприятий по развитию Национальной системы квалификаций будет доработан в течение двух недель
На заседании Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям, которое состоялось 20 июня в Администрации Президента Российской Федерации, обсуждались вопросы о взаимодействии Национального совета с программой «Цифровая экономика Российской Федерации», о создании трех новых советов по профессиональным квалификациям и о перспективах развития Национальной системы квалификаций.
На заседании было принято решение о создании рабочей группы по цифровой экономике Национального совета и о ее взаимодействии с программой «Цифровая экономика Российской Федерации». Возглавил рабочую группу ректор МГТУ имени Баумана Анатолий Александров.
Председатель Национального совета Александр Шохин подчеркнул, что у рабочей группы и авторов программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (прежде всего, по направлению «Кадры и образование») должно сформироваться общее понимание тематики и общее видение проблем. По его мнению, в состав рабочей группы необходимо включить представителей российских IT-компаний.
На заседании Национального совета был рассмотрен вопрос о создании трех советов по профессиональным квалификациям. Это СПК в негосударственной сфере безопасности, СПК на морском и внутреннем водном транспорте, СПК в сфере физической культуры и спорта. Пока по ним окончательное решение не принято, к каждой заявке есть вопросы, требующие уточнения и конкретизации.
Наиболее сложно идет работа по созданию СПК в негосударственной сфере безопасности, осенью прошлого года для этого даже пришлось создать временную комиссию Национального совета, ее работу координировал исполнительный вице-президент РСПП Виктор Черепов. И сейчас в совет готовы войти все заинтересованные стороны, включая Росгвардию. Спектр его интересов – не только деятельность частных охранных предприятий, но и полиции, детективов и проч. По мнению Александра Шохина, благодаря идее создания СПК «удалось консолидировать эту сферу деятельности».
Генеральный директор Национального агентства развития квалификаций Александр Лейбович рассказал о результатах доработки плана мероприятий по развитию Национальной системы квалификаций. В итоговом документе учтено как минимум 90% поступивших замечаний.
Заместитель министра труда и социальной защиты РФ Любовь Ельцова подчеркнула, что представить дополнительные предложения по уточнению плана мероприятий необходимо до 2 июля. По мнению Александра Лейбовича, стоит учесть соображения о комплексном подходе во взаимодействии Национальной системы квалификаций и системы подготовки кадров. С учетом замечаний можно будет внести проект документа в Правительство и Администрацию Президента России. Александр Шохин подчеркнул, что это должен быть не просто внутренний документ Национального совета, а постановление или даже распоряжение Правительства России.
Ректор НИУ ВШЭ Ярослав Кузьминов предложил доработать документ более основательно.
По его мнению, необходимо изменить содержание тех профессиональных стандартов, которые не применяются из-за несоответствия требованиям рынка труда, - это все стандарты для сферы образования и практически все для социальной сферы. Он считает, что разработка профессиональных стандартов в логике алгоритма трудовых действий возможна только для квалифицированных исполнителей, а для управленцев или творческих работников нужна другая логика. Так, ныне действующий профессиональный стандарт «Педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования» требует, чтобы научными руководителями аспирантов были только профессора, что, по оценке Ярослава Кузьминова, недопустимо. Его поддержал ректор МГТУ им. Баумана Анатолий Александров: «Чтобы стать профессором, доцент должен подготовить трех докторов наук, а как он их подготовит, если не может быть их научным руководителем?»
Комментируя аргументы ректоров, Андрей Свинаренко, руководитель рабочей группы Национального совета по вопросам оценки квалификации и качества подготовки кадров, спросил, кто является авторами таких профессиональных стандартов и почему ректоры не внесли необходимые замечания своевременно. Ректоры не смогли ответить на этот вопрос. Тогда Александр Шохин предложил учитывать актуализацию профессиональных стандартов в дорожной карте, а председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков порекомендовал возложить обязанность по доработке профессиональных стандартов на те организации, которые их разрабатывают изначально.
По итогам дискуссии ректор НИУ ВШЭ пообещал доработать профессиональный стандарт, где речь идет о педагогах высшей школы, с привлечением экспертов из ведущих российских университетов, причем без дополнительного финансирования.
Александр Шохин подчеркнул важность создания механизма актуализации и обновления профессиональных стандартов, особенно с учетом появления новых профессий. Инициатива в таких случаях должна исходить от советов по профессиональным квалификациям. Они же должны оценивать, кто и насколько эффективно использует в работе профессиональные стандарты. Кроме того, должна оцениваться эффективность работы СПК: следят ли они за изменениями в своих отраслях.
Национальный совет принял за основу проект плана мероприятий по развитию Национальной системы квалификаций. Александр Лейбович уточнил, что проект будет доработан в ближайшие две недели с учетом замечаний, высказанных на заседании Национального совета, и тех замечаний, которые на днях поступят в Национальное агентство развития квалификаций.
На заседании Национального совета также была определена дата проведения IV Всероссийского форума «Национальная система квалификаций России» - 6 декабря 2018 года. В 2015 году в его работе приняло около 750 человек, а в 2017 году – более 1100, в 2018 году ожидается дальнейший рост.
Источник: Национальное агентство развития квалификаций
